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1. 由於溴酸鉀被認為可能致癌，美國環保團體Environmental Working Group (EWG)於2015年10月呼籲食品業者停止使用溴酸鉀。EWG並向美國政府提出請願說明溴酸鉀之危害性，更指出英國、加拿大、巴西及歐盟等國家皆已禁止溴酸鉀作為食品添加物。您知道什麼是溴酸鉀？它可能會造成哪些健康危害？

2. 二仁溪早期受廢五金熔煉污染，主要係因有不肖業者棄埋廢棄電路板與廢棄物於兩岸灘地。環保署於2006年間補助清除南萣橋上游及圍仔內區域4,849公噸廢電路板與廢棄物。清除後，由環保署協助民間在該地認養維護白砂崙濕地，復育招潮蟹與彈塗魚。為二仁溪再生，環保署與經濟部水利署、工業局、內政部營建署、農委會及臺南市政府與高雄市政府組成二仁溪污染整治小組，定期召開再生願景聯繫會報。自2005至2015年召開26次會議，持續檢討整治措施並協調推動污水下水道系統興建。您知道二仁溪至今的整治成果如何嗎？

3. 根據經濟部水利署統計資料，截至2014年12月我國自來水普及率為93.14%，全國約有2,182萬人使用自來水。環保機關近5年抽驗全國超過5萬件自來水水質結果顯示，自來水於進入用戶水表前之水質合格率高達99% 以上。但2015年10 月公布的國民幸福指數調查結果卻顯示，民眾的「水質滿意度」僅位居30名。透過研究分析發現，自來水經水池水塔儲水使用後，常因民眾忽略清潔水池水塔而影響水質。您知道自來水水質不佳的主要原因有哪些嗎？

4. 多次被高雄仁武地區居民陳情抗議的後勁溪泥濘含砂廢水，經高雄市政府環保局追查，於2015年10月13日上午由巡查人員發現後勁溪澄觀橋一帶水色呈土黃色，明顯異常，並有廢水由橋下箱涵排出。稽查人員立即循上游追查污染源，於鳳仁路的國寶礦業開發有限公司出入口旁雨水溝發現3支未經核准登記的管線正在排放洗砂廢水。稽查人員現場立即採集樣品送驗分析懸浮固體（SS）及生化需氧量（COD）。稽查人員隨後入廠查核，發現有運作中的洗砂設備；且未取得廢水排放許可，正透過沉水馬達不斷將沉沙池原廢水抽取至管線後，排放至鳳仁路雨水溝。該廠已明顯違反《水污染防治法》第14條規定，可裁處業者6萬元至600萬罰鍰，並已被勒令全面停工。您知道這類泥濘的洗砂廢水會對環境生態造成哪些影響嗎？

5. 《水污染防治法》於2015年2月4日修正公告。為強化風險預防管理，對於放流標準管制以外之項目，於第14條之1增訂指定公告之事業應揭露廢（污）水中可能含有之污染物及排放量，第14條之2增訂排放之污染物若有危害生態或人體健康之虞，需提出風險評估及管理措施之規定。配合這項法規修正，環保署於2015年10月20日預告訂定《指定事業及應揭露之污染物項目》草案，公告應揭露廢（污）水中污染物之業別、應揭露之項目以及認定危害生態或人體健康之虞的認定基準。您知道該草案中所指定公告之事業包括哪些？而應揭露之項目種類主要包含哪些化學物質？

6. 環保署於2015年10月26日發給石安牧場 5 項產品碳足跡減量標籤（以下簡稱減碳標籤）證書，成為我國第一家取得減碳標籤使用權的業者。您知道什麼是「碳足跡」？而什麼是所謂的「減碳標籤」嗎？

7. 彰化地檢署、環保署、保七總隊第三大隊、彰化縣環保局、財政部中區國稅局員林稽徵所、彰化農田水利會及交通大學共同合作，在專案小組成員針對員林電鍍業重金屬污染源追查5個多月後，於2015年10月28日當場破獲彰化縣員林大排上游鄰近之電鍍業者利用抽水馬達連接軟管繞流排放廢水，及調整馬達管線回流機制，將未處理之高濃度含重金屬鎳及鉻之電鍍廢水非法排放。業者因涉犯《水污染防治法》第35、36條及《刑法》第190條之1等刑責規定，已移送彰化地方法院檢察署偵辦。您知道含高濃度重金屬的電鍍廢水對於環境與人體健康會造成哪些影響嗎？

8. 台中市衛生局於2015年10月29日會同保七總隊稽查轄內烏日區及外埔區共4家麵腸食品製造廠，當場查獲3家業者使用食品級過氧化氫(Hydrogen Peroxide)於麵腸製程中。稽查員在現場檢測麵腸呈現異常變色；業者亦坦承使用過氧化氫製作麵腸。現場3家麵腸成品計215.8公斤就地銷毀，衛生局也對違規業者依違反食安法裁罰處辦。您知道什麼是過氧化氫？過量攝入含過氧化氫的食品對人體可能造成哪些健康影響？

9. 臺灣每年產生約240萬噸的污泥。雖然處理機構及再利用機構有足夠容量來處理，然因處理技術的問題，常被取締停業，造成市場不穩定，處理價格攀升。以前1公頓清理費約2、3千多元，現已漲到7、8千多元。目前主流的處理技術是用旋窯高溫處理污泥的方法，不僅消耗過多熱能，且無法完全妥善處理。您知道目前有什麼方法可以突破現有的污泥處理缺失嗎？

10. 為因應多氯化萘(polychlorinated naphthalene, PCNs)、四氯乙烯(Tetrachloroethylene)之國際管制趨勢，並加強甲醛、1,2-二氯乙烷(1,2-Dichloroethane)、丙烯醯胺(Acrylamide)、壬基酚(Nonyl Phenol, NP)及壬基酚聚乙氧基醇(nonylphenol polyethoxylates)之管理，環保署檢討修正現行列管毒性化學物質，並於2015年11月4日預告修正草案。您知道本次的修正重點包括哪些？

11. 2015年10至11月台中市的細懸浮微粒(PM2.5)污染有多日達到最嚴重的「紫爆」等級（超過71 μg/m³)。台中火力發電廠於2015年11月8日應市府要求降低發電量，從550萬千瓦降至450萬千瓦，是台中火力發電廠設廠27年來首次降載。台中市環保局表示，在台電電力調度處評估備載容量後，台中火力發電廠於11月8日下午3時降載。廠內共10部機組，其中一部進行歲修，持續發電的9部機組，發電量每部從55萬千瓦降為50萬千瓦；加上歲修機組的55萬千瓦，總計降低100萬千瓦。台中火力發電廠廠長並於11月9日前往市府協調未來配合高污染季節降載配套措施。目前中部共有11個空氣品質監測站，市府提出的草案是當一半以上監測站監測結果達到紫色警戒時，就啟動降載措施。台中火力發電廠已將市府意見帶回總公司討論。市府希望能訂出空氣品質不佳的降載標準作業流程，電廠會在電力充足的前提下，訂定降載標準作業程序。您知道為何台灣在秋冬季節容易出現較嚴重的空氣污染現象嗎？

12. 近年來由於氣候變遷及社會經濟發展等演變，我國空氣品質不良的成因已有所變異，如沙塵暴及霾害等境外傳輸及細懸浮微粒（PM2.5）影響。為配合2012年增訂的《細懸浮微粒空氣品質標準》，環保署於2015年11月擬具《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》修正草案（以下簡稱緊急防制辦法），以符合現階段我國空氣品質管理需求。您知道該修正草案的主要內容為何？

13. 細懸浮微粒(PM2.5)議題近年來受到國人關注。國衛院國家環境醫學研究所與衛生福利部於2015年11月26日舉辦政策成果發表會，提出有關環境衛生研究議題的建言，期能提供施政方針之科學依據與參考。您知道今年國衛院在這個成果發表會提出了哪些有關PM2.5的研究成果及建議呢？

14. 鉛對人體會造成危害，尤其可能影響兒童智商。鑒於我國至今仍未禁用含鉛油漆，立法院於2015年12月2日召開「禁用含鉛油漆，終止兒童鉛中毒」公聽會。您知道鉛對人體可能造成哪些健康危害？先進國家如何面對這個議題？而國內鉛塗料的使用情況如何？

15. 近來有不少業者以直接食用的形式販售苦杏仁。尤其是經網路媒體管道，有些廣告更宣稱杏仁具有抗癌作用，然而目前並沒有充分的科學證據證實苦杏仁確實有其功效。您知道攝取大量的苦杏仁可能會引發哪些不良的健康效應？

16. 衛生福利部食品藥物管理署自2015年12月7日起，民眾如有陳情、申訴及諮詢需求，可以市話或手機直撥「1919」尋求即時服務與處理，更可藉由這個公開、便利的檢舉機制，擴大全國食品安全防護網絡。您知道「1919」是整合原有的哪些服務專線以提供更便民的食安服務窗口嗎？

17. 台南中石化安順廠址遭戴奧辛污染，居民歷經7年訴訟，提出國賠與民事侵權賠償3億4千多萬元，於2015年12月7日下午5時由台南地院宣判。347名受害的原告居民中，18人未繳裁判費，17人因自己或繼承人無法證明遭受戴奧辛毒害，被駁回請求，總計312人勝訴。獲賠精神慰撫金總金額共1億6千8百多萬元，由中石化與經濟部賠償，可再上訴。精神慰撫金核算是以血液戴奧辛暴露濃度做基準，32皮克以下為環境背景值；超過32皮克部分，每超過1皮克增加5千元；另罹患癌症者，增加給付30萬元。獲得最多賠償金額的是被檢測出血液戴奧辛濃度達951皮克、國內已知最高也是世界第一的楊姓婦人，獲賠490萬元，最低者為36萬。您知道這個戴奧辛污染國賠案的背景為何？

18. 高雄市政府資料開放平台於2015年12月公開了一些固定污染源的即時監測資料，包括高雄市空污指標視覺化資料、CEMS工廠名單、空污指標 CEMS 資料參數說明等。雲林縣長李進勇隨即表示將跟進，於2015年12月底前完成縣內38支工業煙囪及42支廢氣燃繞塔流量監測資訊公開，2016年6月前連六輕許可證排放量資料也要公開。目前雲林縣預訂12月底將完成連續自動監測設施與縣府2台石化監測車監測資料的公開網站。此外，2016年6月前，將完成六輕所設置特殊性工業區的空氣品質監測站監測資料及許可證排放量資料的公開網站。您知道什麼是CEMS嗎？其管制源起及法源依據為何？

19. 台灣早期建材及造船器材含有大量石綿。勞動部已將接觸石綿引起的肺癌、喉癌、間皮細胞瘤列為職業病。石綿引發的癌症病變潛伏期長達二、三十年。台灣職業安全健康連線執行長指出，隨著潛伏期進入倒數階段，這幾年陸續有從事造船、建築等工人發病，案例已累積十餘例。台大職業病醫師李俊賢也在門診發現一些因暴露或接觸建材而罹癌的案例。職業醫學界人士預言台灣即將進入發病高峰期，建議政府對於石綿暴露的相關產業勞工能夠發出警訊，並已規劃在2015年12月底舉行研討會，邀請政府相關單位討論。您知道可能暴露石綿製品的高風險行業包括哪些？而長期暴露石綿可能會造成哪些職業疾病？我國目前對於石綿危害的管控是否完備？

【答案】

1. 溴酸鉀是一種麵粉改良劑或麵糰調整劑，主要是用來改良麵糰的性質、組織及體積。其主要係作為一種氧化劑，使麵糰在發酵過程中讓二氧化碳能均勻分散在麵糰內，促使麵粉中的麵筋具有良好的伸展性和彈性，也可讓出爐的麵包體積增大，內部組織細膩。溴酸鉀曾被視為是最優良的一種麵粉添加劑而廣被採用。但因其對於健康的危害陸續被研究發現，已被多國禁用。動物實驗結果顯示溴酸鉀與大鼠腎臟癌的誘發有關；且溴酸鉀具有基因毒性，會誘發細菌的點突變及哺乳動物細胞的染色體畸變。吞食溴酸鉀則對口腔黏膜、咽喉、氣管及消化道會產生刺激，因而導致反胃、嘔吐、腹瀉。另外，溴酸鉀也可能引起帶有頭痛的變性血紅素血症(Methemoglobinemia)、心律不整、血壓下降、呼吸困難和痙攣等影響，接觸一段時間後可能造成肝、腎的損傷。國際癌症研究中心(International Agency for Research on Cancer, IARC) 將溴酸鉀列為可能對人類致癌之物質 (Group 2B)。大部分的研究顯示溴酸鉀的致癌機制是由於氧化壓力導致的DNA損傷。1993年，聯合國糧農組織(FAO)與世界衛生組織(WHO)聯合之食品添加物專家委員會(JECFA)建議應將溴酸鉀自聯合國食品法典委員會標準中被允許使用的麵粉處理劑一覽表中移除。日本厚生勞動省也已要求烘焙工業自動停止使用溴酸鉀，歐盟、英國、加拿大等多個國家也陸續禁用。我國自 1994年即公告禁止使用溴酸鉀。

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2. 二仁溪污水下水道系統迄今已推動仁德系統、虎尾寮系統及永康系統。仁德水資源回收中心每日設計處理15,500公噸，已完工試車並完成部分主幹管。虎尾寮系統已每日處理10,500公噸污水，其中並利用該廠餘裕量截流處理三爺溪水每日8,000公噸。為改善二仁溪水質，環保署並與內政部營建署成立協調平台，定期討論優先推動污水下水道區域，以削減排入河系的污染。在污水下水道未達區域，環保署投入補助新臺幣2億5,144萬元施設「仁德排水生態礫間淨化設施」每日處理1萬公噸仁德排水、「萬代橋生態礫間淨化設施」每日處理1萬公噸萬代橋下箱涵排水及「港尾溝溪滯洪池水質淨化設施」每日處理1萬3,000公噸保安排水。3項現地處理設施增加了每日3萬3,000公噸的污水處理量，連同虎尾寮截流，相當於削減20萬人的污水量。此外，為減少二仁溪污染，環保署於2015年核定補助於二仁溪大甲、二行社區完成一處人工濕地，預計2016年完工加入除污行列。在多項設施運轉下，期能進一步降低二仁溪的污染。除了公部門的努力，多年來二仁溪河川巡守隊亦積極投入河川整治工作，目前共計有22隊471人在河川保育上辛苦付出。如長榮大學協助整合南部縣市民間巡守，推動河川保育及環境教育；臺南市社區大學積極投入環境保護及通報，有效守護大臺南河川環境；臺南市二行里及大潭社區等河川巡守隊守護二仁溪，落實在地人關心在地事；高雄市茄萣區舢筏協會巡守污染嚴重的二仁溪下游，成為全國以船隻巡守河川的守護先驅。整體而言，二仁溪的嚴重污染長度比率已自2003年的100%，降到2015年(1-10月)的14.2%，不僅顯現了初步整治的成效，也開創二仁溪沿岸活化的新風貌。

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3. 自來水是國人最主要的飲用水，烹飪料理也會使用。環保署對於飲用水水質要求嚴格，自來水必須符合飲用水水質標準，因此由自來水廠送出的自來水品質有相當程度的安全性與穩定性。過去曾有用戶反映水質不佳，經自來水事業派員檢查，主要的原因包括：水池水塔設備有缺失或未定期清洗所造成，如地下室水池龜裂使污水滲入、人孔蓋未密閉造成異物侵入、溢排管及通氣管未裝防蟲網、沉水馬達鏽蝕滲油及水池水塔內爬梯鏽蝕、容量過大造成水滯留、水池進水管以馬達直接抽水易造成負壓污染、逆止閥故障消防水池水流入等。因此，確實維持水池水塔之設備完整與清潔，是維護自來水水質的關鍵。民眾應定期委由經自來水事業輔導的專業清洗業者，藉由正確清洗及用水設備的檢查，才能有效防範污染。民眾可以透過臺北自來水事業處(http://www.water.gov.taipei/)及台灣自來水公司(http://www.water.gov.tw/)網站，查詢經自來水事業輔導的優良清洗水池、水塔業者名單。這些廠商的清洗機具及檢驗儀器均經審驗合格；工作人員需接受專業訓練講習且體檢合格，並依照清洗規範標準流程進行清洗，包括排除積水、檢查設備、用高壓清洗機清洗、以高濃度氯溶液消毒並沖洗乾淨、進水完成進行洗淨後的水質檢驗，並應要求清洗廠商提供清洗前後照片、設備檢查紀錄及水質報告，才算完成水池水塔清洗。環保署建議民眾可至少每半年清洗水池水塔一次，清洗時一併檢修相關設備，並委託合格專業的清洗業者代勞，以確保自來水飲用安全。

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4. 含高懸浮固體的洗砂廢水排入河川後，將會阻礙光在水中的穿透；嚴重者會造成魚類的呼吸作用受阻，影響魚類的生長與繁殖，甚至使其因窒息而死亡。

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5. 草案中指定公告之事業包括：製程運作大量化學原料的石油化學業和化工業，以及製程原物料更新速度快的光電材料及元件製造業、晶圓製造及半導體製造業等4個業別，且其水污染防治措施計畫或許可證（文件）之核准排放水量（或核准納管水量）每日達10,000立方公尺以上者。而明確規範應揭露之項目種類，主要包含國際癌症研究中心(IARC)致癌性第一類物質，及勞動部優先管理的化學品屬致癌物質第一級、生殖細胞致突變性物質第一級或生殖毒性物質第一級（carcinogenic, mutagenic or toxic for reproduction，簡稱CMR），並刪除不適用之項目後，總計129種化學物質。

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6. 日常生活中所使用的各種產品，都可以從原料取得、生產製造、配送銷售、使用、廢棄處理回收等過程，評估整個產品生命週期產生溫室氣體的總排放量，這即是所謂的「碳足跡」。環保署自2010年起推動產品碳足跡標示制度，至今已有87家廠商339件產品取得產品碳足跡標籤（以下簡稱碳標籤）證書。藉由產品碳足跡的盤查，企業可由產品本身、製程及供應鏈中找出減少溫室氣體排放的機會；甚至檢討產品綠色設計，進一步降低消費者在使用及廢棄回收階段的溫室氣體排放量，達到實質減量成效。此外，環保署自2014年起推動減碳標籤制度，成為全球第4個推動減碳標籤的國家。減碳標籤的取得，是由業者提出申請在3年內達3%以上減碳量的承諾，達成後經審查通過，即可取得產品減碳標籤的使用權。消費者可參考碳標籤或減碳標籤所揭露的資訊，改變消費行為與生活型態，減少二氧化碳排放。石安牧場當初申請碳標籤的減量承諾於3年內達到5%以上減碳量；過去3年中主要是透過養產方式的改變，使雞隻產蛋效率提升，減少每單位產蛋量的飼料使用量及雞糞甲烷排放量，進而使得5項蛋品分別達到14%減碳量，經審查通過後成為我國第一批減碳標籤產品。

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7. 台灣的電鍍業大部份屬於家庭式的小規模加工廠。由於員工、資金及規模都不大，多半沒有投資足夠的經費設置污染防治設備，在技術上也停留在手工逐批操作的階段，因此其造成的污染狀況特別嚴重。電鍍業必須以大量的水來進行清洗作業。使用過後的水往往會含許多有毒的重金屬，且廢水常呈強酸、強鹼狀態，甚至含有劇毒的氰化物。廢水未經處理而直接排入河流時，將會造成環境生態嚴重污染與破壞。隨著電鍍廢水排出的重金屬，可在藻類和底泥中累積而被魚和貝類體表吸附，產生食物鏈濃縮效應。這些重金屬進入生物體後，不但難以代謝無法排出體外，且會有生物累積效應。如果累積量超出容許限值時，將造成人體健康的重大危害。電鍍廢水中常見的重金屬鎘會在人體蓄積，主要積存在腎臟，引起泌尿系統功能失調。此外，鎘會取代骨中的金屬鈣，使骨骼嚴重軟化，並干擾體內酵素系統，導致高血壓症。重金屬對水稻之毒害以旱田較易發生，而重金屬鎘可經由稻株吸收而轉於稻穀中，形成所謂的「鎘米」。長期食用鎘米會危害人體健康，引起「痛痛症」。台灣過去曾發生多起鎘米污染事件，也是由於稻田受到化工業及電鍍業含鎘廢水污染所引起的。2004年流行病學家陳建仁教授與中山醫學大學公共衛生學系廖勇柏教授等學者接受衛生署國民健康局委託，完成了《台灣地區癌症死亡率與發生率分佈地圖集》，統計台灣近40年來各鄉鎮的癌症發生率及死亡率。這份癌症地圖引起關注，例如台灣各地近年口腔癌發生率普遍增加，但是彰化地區居民的口腔癌發生率特別高，當時曾有學者懷疑可能與農地受到含重金屬鎳的廢水污染有關。根據衛福部國民健康署從2002到2005年的統計，台灣男性口腔癌前百大發生率的鄉鎮，彰化總共26個鄉鎮市，就有19個鄉鎮名列百大，居各縣市之冠。2002年台灣男性每十萬人有28.77人得口腔癌，彰化地區男性每十萬人則有45.19人，居該年度世界之首。除了癌症地圖顯示彰化居民口腔癌發生率偏高，國家衛生研究院的研究也指出，彰化地區的農地高重金屬污染區居民，其血液及尿液中的鉻、鎳濃度，都明顯高於低污染區的居民。國家衛生研究院的研究報告〈彰化縣環境污染與健康維護計畫〉結果指出，高污染地區裡，八成以上的居民血液中鎳、砷、釩、硒的濃度都超過參考值。而且，住在工廠密度高的地區居民的血液重金屬濃度，又比低密度區的居民來得高。目前環保署列管全台受污染的農地總面積約400公頃，其中彰化縣受污染農地面積230公頃，約近6成。而全國唯一發現同時受鎘、鉻、銅、鉛、鋅、汞、鎳、砷等8種重金屬過量污染的農地，也位在彰化。對於彰化居民口腔癌發生率高的現象，彰化基督教醫院醫師蘇哲俊與彰師大數學系教授連怡斌曾進行一系列研究，並於2007年3月在《台灣醫學會》刊登了他們的研究成果。該團隊將全台居民口腔癌的發生率與抽煙、檳榔這兩項危險因子做統計分析，發現全台灣只有彰化地區的高發生率無法用這兩項危險因子做解釋。該調查顯示，彰化居民口腔癌發生率逐年增加；2006年每十萬人56.67人更是全國最高，是全國平均的1.6倍；但是彰化居民吃檳榔、抽煙的盛行率在全國只有平均值左右。研究學者指出，這項分析結果顯示彰化居民口腔癌高發生率，除了抽煙、吃檳榔等兩大危險因子，可能還有其他因素使然。為了研究彰化居民口腔癌高發生率的其他影響因素，連怡斌、蘇哲俊在〈重金屬污染和口腔癌與其癌前病變相關性之流行病學及臨床醫學研究〉研究中，試圖釐清重金屬污染與口腔癌的關聯。該團隊以1983至2005年全國21,000多名口腔癌患者的就診資料為研究母體，發現1990年是個重要轉折點。在這之前，彰化地區和台灣其他地區的口腔癌發生率趨勢一致，並無任何特殊性。但是在1990年之後，彰化居民口腔癌發生率開始明顯增高。對照彰化電鍍工廠的時代脈絡來看，1970年代後期，彰化陸續有電鍍工廠進駐，1980年代成為全台灣電鍍工廠密度最高的地區；因為排放廢水處理不完善，造成當地土壤遭受重金屬污染。1990年，約莫就是電鍍工廠密集進駐彰化後10年，排放廢水逐漸產生影響的時候。連怡斌、蘇哲俊針對彰化基督教醫院101位口腔癌患者，以及104位非口腔癌患者作為對照組，進行血液重金屬濃度分析，發現部份金屬在口腔癌病人的血液中濃度顯著高於對照組；而且，其濃度和患者居住地附近的土壤重金屬濃度成正相關。2010年至今，連怡斌、蘇哲俊等學者已在國際學術期刊發表10篇以上的論文，探討彰化口腔癌與農田重金屬污染的關聯性。這些研究成果顯示當地重金屬污染和口腔癌發生率上升可能密切相關，亟待有關當局關注並設法處理。

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8. 過氧化氫俗稱雙氧水，是一種強氧化劑，具有殺菌、防腐及漂白作用，在食品添加物中屬於殺菌劑的一種。製造商為防止產品於室溫久置色澤變暗，影響產品外觀及消費者購買意願，常使用過氧化氫以達到部分防腐或改善食品外觀顏色的目的。若是製造時添加過量、原料加熱時間不足，或煮後才浸泡過氧化氫，常會在食品中殘留過氧化氫。部分進口免洗竹筷也會使用過氧化氫做為殺菌漂白劑及滑石粉做為品質改良劑，因此免洗筷之過氧化氫殘留問題不容忽視。過氧化氫在食品工業上，經常用於食品漂白、微生物控制及無菌包裝上。此外，過氧化氫還經常用於器具洗滌過程。根據衛生署藥物食品檢驗局、各縣市衛生局及消基會過去的抽驗，發現市售魚肉煉製品(如魚丸、魚板及魚捲等)、魚翅乾品、豆類製品(豆干及豆絲等)、麵類製品(油麵、麵腸及烏龍麵等)、水產加工品(魷魚絲及鱈魚丸等)及新鮮蓮子等食品皆曾出現過氧化氫殘留問題。除了食品，台北市與台中市衛生局也曾公佈免洗筷、竹籤及牙籤存在過氧化氫殘留問題。食入高劑量過氧化氫殘留的食物，可能會發生急性腸胃炎的症狀。食用者會有噁心、嘔吐、腹脹、腹瀉等現象，甚至還會導致腸胃道潰瘍、黏膜發炎等危險。過氧化氫為動物之致癌物質，動物長期食用，容易得腸胃癌。目前並沒有足夠證據證明會使人類致癌。但人體長期低濃度暴露，對細胞染色體可能會有傷害。聯合國糧農組織與世界衛生組織(FAO/WHO) 聯合食品添加物專家委員會(JECFA)曾評估過氧化氫的安全問題，結果認為人體內腸道細胞之觸酶可將過氧化氫分解；因此食品經殺菌清洗液處理後，若殘留少量的過氧化氫，消費者攝入不需過度耽憂其安全疑慮。由於過氧化氫在與食品接觸後並不安定，因此無法提供有意義的每人每日容許攝取量(ADI)之資訊。衛生署食品衛生法規之《食品添加物使用範圍及用量標準》中規定過氧化氫(雙氧水)可使用於魚肉煉製品、除麵粉及其製品以外之其他食品；用量以殘留量計，食品中不得殘留。此外，《免洗筷衛生標準》規定免洗筷中不得檢出含有過氧化氫及聯苯等成分。

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9. 近來環保署開始推動用濕度（蒸發）的方法來脫水。以污泥含水率由80%降至60%，污泥重量可由1公噸減少至0.5公噸，污泥減量率達50%。經由污泥源頭脫水減量，不但節省能源又可降低處理過程中的空氣污染，一舉數得，對未來污泥處理市場的影響，預期會有突破性的變革。污泥的主要成分為水、有機質及無機物。目前的主流技術是將污泥送進旋窯以高溫（600至900℃）加熱，逼出水氣燃燒有機質，再將無機物燒結後成再生人工骨材資源，使用於級配粒料。然而要將污泥三大成分一起處理，在技術上有一定的難度。水蒸氣易將能量帶走，無法充分利用，且相當耗能。以雲林斗六工業區污水處理廠為例，污水廠代操作廠商引進濕度（蒸發）污泥脫水設備，污泥量由2014年8月的549公噸/月，降至2015年8月的123公噸/月，減量比率達78%；大幅減少污泥處理費用，並減輕後端處理設施負擔，效果顯著。以臺南環保科技園區回收精鍊貴稀有金屬之光洋應用材料科技股份有限公司為例，該公司於2015年初引進日本污泥乾燥設備，每月產出污泥量由過去40公噸，乾燥脫水減為20公噸；除了污泥減量達50%，乾燥後的污泥約95%送往德國合作廠商精鍊。另在高雄環保科技園區之世界資源亞太股份有限公司，以流體化床技術處理電鍍污泥、重金屬污泥；該公司流體化床處理程序停留時間約1至2分鐘，每小時處理4至5公噸污泥，經流體化床乾燥處理後產生金屬富集物輸出至國外。環保署預計未來將持續與經濟部、科技部共同推動產源事業增設污泥乾燥設備，推動污泥脫水及源頭減量；同時輔導相關產業(紡織、漿紙等)有效處理有機性污泥，以廠內既有鍋爐處理污泥；另持續輔導污泥處理及再利用機構之設置，並提升技術。

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10. (1) 配合多氯化萘物質（含二氯萘、三氯萘、四氯萘、五氯萘及七氯萘）於2015年5月斯德哥爾摩公約第7次公約締約國大會決議列入公約附件A及附件C管理，及其生物濃縮性符合毒性化學物質管理法第一類毒性化學物質特性，特將其增列為第一類毒性化學物質；並參據聯合國斯德哥爾摩公約附件A之管理規範，修正二氯萘、三氯萘、四氯萘、五氯萘、六氯萘、七氯萘及八氯萘之使用用途為「1. 研究、試驗、教育。2. 產製氟化萘，包括八氟萘之中間原料。」；(2) 調整列管毒性化學物質丙烯醯胺、甲醛、1,2-二氯乙烷、壬基酚及壬基酚聚乙氧基醇之管制濃度，以擴大管理範圍；(3) 考量四氯乙烯為環境持久性污染物，且被世界衛生組織國際癌症研究中心(IARC)列為2A等級致癌物質，另考量我國乾洗業型態多分布於住宅區，參考美國規定建築物內之乾洗業於2020年12月21日前淘汰使用四氯乙烯，及法國預計於2022年1月1日前於乾洗店全面禁用四氯乙烯，因此在本修正草案中預告我國自2021年1月1日起禁止四氯乙烯使用於乾洗作業，並自修正公告日起不予新登記或核可該等用途；(4) 配合行政院農業委員會公告「安殺番」農藥（Endosulfan)自2013年1月1日起禁止製造、加工或輸入，並自2014年1月1日起禁止販賣及使用等相關規定接軌，因此刪除農藥用途，修正安殺番（工業級安殺番）、α−安殺番、β−安殺番及安殺番硫酸鹽之使用用途為「研究、試驗、教育。」

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11. 污染源排放、氣象及地形等都會影響空氣品質。其中氣象為影響空氣品質短期變化的主要因素。污染物的擴散與傳輸主要決定於風速及混合層等氣象條件。混合層高度代表污染物垂直方向可擴散之高度，混合層內污染物隨著紊流而被均勻混合。混合層高度愈高，表示對流愈旺盛，污染物被往上傳送而稀釋的機會愈大。而風速則代表水平方向污染物可傳送的範圍。風速越大，污染物可被傳輸得越遠。台灣每逢秋冬季節，東北季風的下沉氣流、地面的低溫及較弱的太陽輻射等因素都會使得大氣趨於穩定、混合層偏低；因此污染物的垂直擴散會較其他季節顯得不易。在這樣的天氣型態下，要使空氣品質有顯著改善，需特別加強管制並擴大管制層面。由於各種不同氣象型態對空氣品質的影響不同，環保署也表示未來將積極研議各種不同天氣型態應採取的污染源管制措施並予法制化。

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12. 考量現行緊急防制辦法第4條所訂之空氣品質惡化警告數值並未納入PM2.5指標，環保署將該指標納入修正草案。此外，現行緊急防制辦法將空氣品質緊急應變濃度區分為三等級(初級、中級及緊急)，並分別針對各等級訂定濃度標準值。為進一步減緩空氣污染對民眾健康影響的風險，環保署依循預警原則精神，於修正草案中新增預警等級。此外，為強化空氣品質不良預報通報程序，環保署調修準備發布空氣品質惡化警告之氣象條件，並將啟動緊急防制辦法門檻予以適度簡化調整，讓各地方政府及早因應空氣品質不良並執行相關宣導防護措施。環保署表示，考量各地方政府因應空氣品質惡化事件，需視區域特性參考緊急防制辦法附件管制要領內容，制訂區域防制措施並納入空氣污染防制計畫書；由於相關防制措施協調執行工作係涉各地方政府橫向溝通合作，爰將會商事項授權予各地方政府，以簡化緊急防制辦法審查核定程序。此外，修正草案也考量各種不同氣象條件與污染物種之特性，並參考世界各國、我國教育部及勞動部針對不同等級空氣品質惡化所制訂之相關管制規範，提出多元管制要領內容；並授權地方政府依據當時污染況狀與區域特性選擇適當污染源應變措施，同時配合調整空氣污染物濃度條件及空氣品質惡化警告區域污染源管制要領。

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13. 根據國衛院國家環境醫學研究所的最新研究顯示，彰化雲林地區的PM2.5以二次氣膠所佔的貢獻量最高，佔36.2%，其他依序為：交通污染源（28.7%）、燃煤排放（9.2%）、海鹽及地殼元素（9%）、非鐵金屬冶煉（9%）、煉鋼廠（4.2%）、重油燃燒（3.3%）。該團隊指出，其研究結果中所定義的交通廢氣，並不只是民生車輛排放的廢氣，也包含了出入彰濱、麥寮工業區及港口的車輛排放。因此，雖然彰雲兩地人口稀少，但東北風將中國沿海一帶及台灣中北部的污染物帶入該地區，再加上當地工業的排放，及相應產生的二次氣膠使得彰化雲林地區成為PM2.5的熱點之一。負責執行該計畫的助理研究員陳裕政也針對2013至2015年環保署在該區發布紫色警戒時的PM2.5相關資料進行分析。整體來看，發布紫色警戒的PM2.5濃度平均約為平時的1.5倍；而單獨探討其成分，重金屬砷的含量已超過歐盟標準限值。該研究並推估這些重金屬成分的貢獻來源以燃煤居多(佔36.5%)，其他依序是金屬冶煉業(30.5%)、交通工具(16.3%)、非鐵金屬冶煉(13.1%)。該研究團隊建議政府應積極針對主要的PM2.5排放源如燃煤電廠、鋼鐵冶煉業及汽機車排放進行優先加嚴管制，以減少國人的PM2.5 環境暴露並降低其可能的健康危害。

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14. 不同濃度的鉛已經由科學研究證實有各種不同的危害。例如血中鉛濃度10 µg/dL以上會影響孩童發育。國內外研究結果顯示，隨著鉛濃度的增加，智商會隨之下降。此外，鉛在骨骼中可累積數十年，使得骨骼結構脆弱。不論男性或女性，當尿液中鉛濃度高於1.44 ppb時，骨質異常的可能性會明顯增高，女性尤為明顯。另外，尿鉛濃度越高，腎功能也會呈現線性下降。假設鉛暴露使孩童平均智商下降5~10分，則具天分的人才可能減少三分之一至七分之一，而發展遲緩需治療的人可能增加3~7倍。遺傳、社經地位、抽菸習慣等可能增加鉛暴露。鉛暴露是長期累積且不可逆的。在人生中不同年齡階段會造成各種不同的危害；在智商、行為、免疫、貧血、生育功能、心血管與腎臟功能都可能產生影響；甚至可能導致胃癌、老人失智等，從而影響到醫療支出、社會成本與國家競爭力。近年來，美國將兒童血鉛濃度管控值下修至5 mg/dL，但據估計仍有45萬名1至5歲兒童超過此標準限值。美國研究指出：家中油漆是鉛暴露的主要來源。但美國仍有三分之一的房屋中有鉛塗料，因此美國已將移除家中含鉛暴露列為重要工作重點。此外，美國也定期量測孩童血鉛，建議補充鐵、鈣、維他命C，以降低貧血或對骨質的影響，並陸續探討機制和介入方式。2005至2014年間我國顏料及塗料每年約生產54噸，銷售53噸，約有五分之一用於建築業。而市售塗料含鉛量差異可達千倍。職業場所使用含鉛油漆也會增加勞工吸入性粉塵。在2002至2005年的調查，台灣一般國人血鉛濃度比鄰近的馬來西亞、韓國低，大概和美國差不多。然而1993至1996年的調查發現，學齡兒童尿鉛濃度高出美國3至5倍。亞洲地區除了日本、韓國已禁止銷售含鉛塗料，其他國家包括台灣尚未禁止。台灣自從禁用含鉛汽油後兒童血鉛濃度明顯下降。美國塗料禁用鉛之後兒童血鉛濃度已直線下降。由此可見若台灣也能跟進禁用含鉛塗料，對兒童血鉛濃度應能有所改善。聯合國環境規劃署和世界衛生組織共同主導的「消除含鉛塗料全球聯盟」訂下了2020年全面消除全球含鉛塗料的目標。事實上，各種顏色的塗料都有替代品可使用，並非一定要使用含鉛產品。由於低劑量的鉛暴露也會對兒童產生不可逆的重大健康效應，學者建議台灣應響應世界衛生兒童保護公約，針對家庭或幼兒園等主要暴露源進行管控，玩具、鉛筆、蠟筆等也應逐步禁用鉛塗料。而居住於老舊房子、社經地位較低的兒童則可定期檢測血鉛濃度。

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15. 杏仁可分為甜杏仁(南杏)及苦杏仁(北杏)兩種。苦杏仁顆粒比較小，皮呈深黃色，皮上的紋路較細，有苦味。甜杏仁則比苦杏仁略大，其皮呈淡黃色，皮上的紋路較粗，味道甜香。中醫上認為杏仁具有潤肺養顏、止咳祛痰之作用。其中甜杏仁毒性低，能藥食兼用，市售常以此作為乾果或製成相關食品食用。而苦杏仁毒性較高，須謹慎使用。目前並沒有充分的科學證據證實杏仁確實有抗癌功效。事實上，攝取大量的苦杏仁可能引起嚴重的中毒反應。導致苦杏仁產生毒性的原因，主要是苦杏仁所含的苦杏仁苷(Amygdalin)，經由消化水解後會釋放氫氰酸而引發中毒；出現眩暈、頭痛、心悸、嘔吐、腹瀉等症狀，甚至出現發紺、呼吸不規律、痙攣、昏迷的情形，嚴重時可能致死。不過人體可自行代謝少量的氫氰酸。因此以成人來說，兩顆苦杏仁的攝取量被認為是安全的，並不會產生急性中毒症狀。德國聯邦風險評估研究所(The Federal Institute for Risk Assessment, BfR)認為苦杏仁確實會對人體健康造成嚴重危害，因此建議苦杏仁一天的攝取量以不超過兩顆為基準，或乾脆不要食用杏仁果實。同時該機構認為應採取預警措施來預防中毒的發生。譬如市面上標榜可直接食用的苦杏仁，其外包裝應增加健康危害的警示標語，並說明每日之最大攝取量；或以小包裝來進行販售，避免兒童食入大量的苦杏仁等。

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16. 「1919」係整合跨部會機關原有之服務專線，包含：行政院消保處之消費者服務「1950」、行政院農委會之農業客服諮詢「02-4499595」、經濟部中小企業處之馬上辦服務「0800-056476」及衛福部食藥署之食品檢舉及食品諮詢「02-27878200」等專線；以簡單、方便記憶的號碼取而代之，提供更便民的單一服務窗口，使民眾或企業對食安的相關疑慮可以得到立即澄清與處理，減少不必要的恐慌。

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17. 本案堪稱全國最大的戴奧辛污染國賠案。位於台南市安南區的中石化安順廠，前身為台鹼安順廠。早年因利用水銀電解法電解食鹽水來製造鹼氯，導致現今顯宮里、鹿耳里、四草里等地區環境遭受汞汙染。此外，製造農藥、除草劑及木材防腐劑之五氯酚鈉時會產生戴奧辛。廠區存放的五氯酚鈉長期受到雨水沖刷，使得廠區土壤及地下水遭到五氯酚及戴奧辛污染，導致中石化安順廠區一帶同時存在戴奧辛及汞等不同污染物。2003年學者更發現附近魚體的汞、戴奧辛超過標準限值。當地居民在不知情的狀況下長期捕食魚蝦為生，體內蓄積過量的戴奧辛，造成多人罹癌。受害居民於2008年對中石化、經濟部與南市府提出國賠。歷經7年訴訟程序，台南地院於2015年12月7日下午宣判。由於判決書厚達近4百頁，宣判法官杭起鶴表示，因受害居民請求金額不同，當日僅以附表刊載方式宣讀判決主文。審理期間有38位居民相繼過世，改由繼承人承受訴訟。

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18. 空氣污染的排放大部分來自大型污染源，故污染管制有必要從重大固定污染源開始著手。為有效管理大型煙囪之空氣污染物排放狀況，環保署自1993年起，共公告3批次應設置連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)之固定污染源，並要求自2002年2月起分批次與環保局完成連線作業。2003年12月3日重新修訂公告《固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法》，針對連續自動監測設施之相關軟、硬體設施、品保作業及連線作業訂定規範，以要求工廠落實煙道監測作業。一般CEMS係指固定污染源空氣污染物連續自動監測設施；簡言之就是在煙囪上裝設空氣污染物量測儀器，24小時不中斷地量測煙囪污染物排放狀況；並以網路與環保局主機連線上傳量測數據，結合先進的監測技術與網路科技以進行污染管制工作。CEMS的監測設施依量測方式不同而區分為二大類：現址式系統(in-situ type)及抽取式系統(extractive type)。二系統各有其優點，工廠得視其需求進行採購。

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19. 可能接觸含石綿製品的高風險行業主要有三大類：裝潢建材業（石綿瓦、隔熱隔音製品等）、造船拆船業(防腐蝕、耐高溫器材及石綿水泥管等)及汽車零件廠（各種車輛的剎車來令片等）。長期使用、製造、處理及暴露石綿纖維的高風險行業勞工有較高的風險會罹患肺癌、喉癌和間皮細胞瘤（胸膜、腹膜、心包膜）。石綿早在1980年代即被確認具有致癌毒性，勞動部也已認定製造、生產或使用石綿引發的肺癌、喉癌及間皮細胞瘤屬於職業病。然因石綿暴露致癌的潛伏期長達數十年，因此多年來相關的職業病案例很少，每年幾乎只有個位數案件。近年來日本、英國陸續出現石綿致癌的職業病案例，英國海軍最近更是大量發現石綿受害者。台灣從事海軍造船相關產業的勞工不少，這些高危險群的勞工亟需透過國防部介入關心並瞭解現況。環保署先前雖已公告我國自2018年全面禁用石綿，但仍欠缺較嚴格的源頭管理。此外，目前台灣老舊房屋多達60萬戶，其中許多老舊建材都含有石綿。未來可能在都更拆遷過程中爆發的石綿粉塵污染對拆遷工人將造成健康危害，營建署有必要全面清查並明確標示。目前台灣另一個潛在的石綿危害是從中國進口的建材。過去一年來，澳洲的「邊境檢驗部門」（Australian Border Force）發現數起來自中國含有石綿的合成板產品。澳洲國會已要求澳洲政府加強對中國進口建材的管理，其具體措施包括提高抽查比例及提高罰鍰。目前台灣也有不少建材來自中國，標檢局應及早建立石綿檢驗程序以保護勞工健康。在先進國家，石綿的致癌性已是社會共識。目前全世界有超過40個國家全面禁用石綿，僅有少數國家（包括台灣）仍未全面禁用。而在少數仍大量使用石綿的國家中，中國製造業的石綿原料消耗量居世界第一，是排名世界第二印度的兩倍。石綿使用在許多產品，包括矽酸鈣板、水泥板等合成建材。隨著國際貿易的快速擴張，中國建材的石綿問題是先進國家進口檢驗部門的重點項目。一般石綿危害的轉變可分為四波：所謂的第一波石綿危害，指的是採礦過程中的石綿暴露，主要受害者為礦工；第二波指的是製造業的職業暴露，遍佈於石綿產品製造業以及各種需使用保溫隔熱材質的作業場所；第三波指的是舊屋拆除或改建過程中的職業暴露，拆除與廢棄物清運的勞工首當其衝；而第四波指的是民眾與消費者的暴露。在台灣，石綿危害也經歷上述轉變，但始終未成為社會關注的議題。目前從中國進口的建材充斥台灣市場，經濟部主導的貨貿協議，有必要納入職業安全健康考量，尤其應強化石綿與其他危害物質的檢測機制，以確保廣大勞工與消費者的人身安全。

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